КТО ПРОТИВ ДЕТЕЙ ВОЙНЫ?
- Информация о материале
- Категория: Новости
- Опубликовано: 07.03.2015, 06:32
- Автор: Пресс-служба ООО «Дети войны»
- Просмотров: 4041
Репортаж с 219-го заседания Государственной Думы 25 февраля 2015 г.
Председательствующий:
Коллеги, у нас три альтернативных законопроекта. 18.1 «О детях войны», 18.2 «О статусе детей Великой Отечественной войны» и 18.3 «Об установлении статуса детей Великой Отечественной войны в Российской Федерации».
По пункту 18.1 – доклад депутата Государственной Думы Николая Васильевича Арефьева. Пожалуйста.
Арефьев Н. В., фракция КПРФ, заместитель председателя комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству:
Уважаемые коллеги!
Проект Федерального закона «О детях войны» разработан с целью устранения исторической несправедливости по отношению к гражданам России, которые лишились детства, и наравне со взрослыми на заводах и фабриках в колхозах и артелях ковали историческую победу над фашизмом. У большинства из них отцы погибли на фронте.
Сегодня поколение «детей войны» превратилось в поколение лишних людей. Закона о «Детях войны» в России нет, нет и обеспечения достойной старости.
Через полгода весь мир будет праздновать 70-летие Великой Победы над фашизмом. 70 лет – это жизнь целого поколения, но за это время в огромной богатой России – победительнице, ничего не сделано для детей военного поколения, им пришлось родиться в нищете и умирать уготовано в крайней бедности. Сегодня средняя пенсия в побежденной Германии составляет 90 тысяч рублей по курсу евро, а в богатейшей России 12 тысяч рублей, половину из которых «Дети войны» должны отдавать за коммунальные услуги. Но это средняя пенсия. На самом деле дети войны получают 5-7 тысяч рублей. Набор противогриппозных лекарств сегодня стоит около 3000 рублей. А лекарства для лечения более серьезных болезней стоят на порядок выше.
Нам удается вносить законы о детях войны на рассмотрение региональных законодательных органов, но там ссылаются на отсутствие федерального закона. Только в 7 субъектах РФ приняты и действуют такие законы, в остальных нет.
Представленный проект закона выделяет возрастную категорию граждан, родившихся в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 . В эту категорию попадают граждане, которым на начало войны не исполнилось 14 лет то есть были в нетрудоспособном возрасте, а также, граждане, родившиеся в период войны.
Согласно данным Министерства труда и социальной защиты РФ сегодня в России граждан этой категории насчитывается 12 миллионов человек. Из них 2,3 миллиона детей войны не получают никаких льгот. Только в 15 регионах все дети войны, отнесенные к данной категории получают льготы. В остальных - частично.
Наихудшее положение в таких регионах, как Удмуртия, где только пятая часть детей войны получает льготы, в Адыгее – половина, в Забайкальском крае – одна треть, в Кировской области – две трети, в Курганской области – одна треть, в Свердловской и Тюменской областях только она четвертая часть детей войны пользуется мерами социальной поддержки.
Вот и получается, невзгоды были для всех одинаковые, а благодарность страны разная, зависимая от желания губернатора и финансового состояния региона. Но это не справедливо и не по-человечески.
Проектом закона «О детях войны» предусматривается предоставление следующих льгот детям войны: 1. Получение ежемесячной денежной выплаты; 2. Бесплатный проезд всеми видами городского транспорта, на автомобильном транспорте общего пользования в сельской местности, на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и на автобусах пригородных маршрутов в пределах области по месту жительства; 3. Ежегодная диспансеризация в медицинских учреждениях субъекта РФ; 4. Преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; 5. внеочередная установка квартирного телефона; 6. внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, на обслуживание отделениями социальной помощи на дому.
Ежемесячная денежная выплата осуществляется из федерального бюджета. Остальные льготы предоставляются субъектами РФ.
На льготы, предусмотренные настоящим законом, потребуется около 125 млрд. рублей в год из федерального бюджета и 16,6 млрд. рублей из региональных бюджетов.
Настоящий закон предполагался к введению в действие с 1 января 2015 года. Но в связи с тем, что фракция «Единая Россия» много раз откладывала рассмотрение этого закона, то предлагается ввести в действие с 1 января 2016 года. Следует отметить, что эта дата знаменательна для жителей Крыма. Именно этой датой заканчивается переходный период и действие Украинских законов. Заканчивается и действие Украинского закона о детях войны. Как мы будем смотреть в глаза Севастопольских и Крымских детей войны, если не примем сегодня Российский закон? Получается заманили в Россию, не выполнили свои обещания, отняли льготы, а вместо этого навязали игорный бизнес.
Детям войны и без того не сладко! Стоимость минимального набора у нас составляет 12700 рублей. В то же время прожиточный минимум составил всего 8192 рубля, а для пенсионера 6717 рублей, что в 2 раза ниже биологической нормы потребления.
Однако биологическая норма потребления не успевает за наштампованными «Единой Россией» законами и в ней не учитываются новые расходы граждан.
- Общедомовые нужды в среднем составляют 300 рублей в месяц.
- Плата за ТСЖ в среднем обходится – тоже 300 рублей.
- Отчисления на капитальный ремонт – в среднем 500 рублей.
- Плата за лицензию ТСЖ, налоги на имущество и землю с кадастровой стоимости, рост тарифов в десятки раз – все это увеличивает минимальную потребительскую корзину до 15060 рублей в месяц.
Нам часто говорят, что родителям должны помогать дети! Но у нас согласно статистики 51,6% населения имеют доходы ниже 15000 рублей в месяц, то есть существуют ниже уровня биологического минимума. И это полстраны!
В таких отраслях, как сельское хозяйство, легкая промышленность, обработка древесины, гостинничный и ресторанный сектор, образование, зарплата едва превышает минимальную корзину 18-19 тысяч рублей в месяц. Чем же работающие дети могут помочь своим родителям - пенсионерам, если у детей зарплата ниже биологического минимума?
Посмотрите, как растут цены, только в текущем году цены выросли по сравнению с декабрем: сахар на -20%, морковь – на 34%, огурцы – на 40%, капуста – на 48%. Россия половину продовольствия и 70% промтоваров закупает за границей. С ростом курса доллара в полтора раза вся импортная продукция непременно повысится в цене. А вот фонд зарплаты на будущий год уменьшается на 442 млрд. рублей. Понижение жизненного уровня в России предусмотрено бюджетом страны.
Какова будет минимальная потребительская корзина, если пополнять бюджет за счет реального сектора экономики правительство не собирается, но зато еще глубже запускает руку в карман народа?
СМОТРИТЕ!
Тарифы на грузовые и пассажирские железнодорожные перевозки в за 3 года должны были вырасти на 20%, но только за два месяца выросли в 10 раз.
Тарифы на электроэнергию для населения обещали повышать в среднем на 7% в год. Однако уже в феврале тарифы ЖКХ в некоторых регионах выросли в 3-4 раза.
Рост акцизов ограбит народ и бизнес на 89 млрд. рублей.
Налог на дивиденды обворует народ на 10,9 млрд. рублей. за год.
Пошлина на интернет-торговлю обворует, прежде всего граждан, на 20 млрд руб. в 2015 году.
Военным пенсионерам отказывают в увеличении на 2% выплат.
Детским садам отказывают в субсидировании и родительская плата станет стопроцентной. Вот и решится проблема детских садов. Родители вынуждены будут отказаться от них.
Страшно сказать, но девальвация рубля продолжится, и рост цен будет прогрессировать, а товары первой необходимости станут недоступными для большинства населения.
Но не для всех! В российском правительстве только для народа нет денег. Для «своих», деньги есть всегда. Детям войны отказали уже второй раз. А Роттенбергу в один день подарили закон, который позволяет компенсировать из российского бюджета утрату имущества без ограничения суммы любому олигарху. Закон еще не принят, но компенсация уже состоялась Роттенбергу дали подряд, на котором он заработал в 10 раз больше чем, у него отобрали итальянские судьи. Подобные платежи возмутили даже невозмутимого юмориста Задорнова, который с возмущением констатировал, что руководители государственных корпораций: Сечин - получает 4,5 млн. в день, Миллер – 2,2 млн. в день, Якунин – 1,3 млн. в день.
Это не зарплаты – это прямое разграбление государства, наглое, циничное и нескрываемое, потому что чувство безнаказанности вырабатывает чувство вседозволенности.
Неужели все это бесчинство не говорит о том, что деньги в государстве есть, но они растаскиваются и разворовываются! А дети войны, построившие и Газпром и РЖД и Роснефть прозябают на жалкие 5-7 тысяч рублей в месяц, не имея возможности купить даже лекарства. Закон дает им всего-то несчастную тысячу рублей, да транспортные льготы общей суммой 125 млрд. рублей в год. Но и этого не хотят дать.
Сейчас появилась инициатива сократить зарплату депутатам на 10%. Во первых это пиар ход, который никакой экономии бюджету не даст. Во вторых у меня другое предложение сократить наполовину зарплату не только депутатам, но и членам Совета Федерации, Правительству, аппарату Президента, министерствам, избирательным комиссиям, Счетной палате, а сэкономленные средства направить на финансирование закона о детях войны – вот это будет патриотический ход, достойный для государственных деятелей в год семидесятилетия Великой Победы над фашизмом!
Прошу принять закон и мое предложение по финансированию!
Благодарю вас!
Председательствующий:
Спасибо, Николай Васильевич. По пункту 18.2 «О проекте федерального закона «О статусе детей Великой Отечественной войны» докладывает Олег Анатольевич Нилов. Пожалуйста.
Нилов О.А., фракция «Справедливая Россия», член комитета ГД по транспорту:
Уважаемые коллеги! Тема закона – что и в предыдущем законопроекте, по предлагаемым мерам поддержки тоже много схожего. 1000 рублей ежемесячных выплат. 25 процентов - льгота по оплате квартиры, 25 процентов - льгота по оплате ЖКХ и внеочередное медицинское обслуживание. Это для наших стариков, которым 70-75 лет. Вот о ком идёт речь в этом законе. Неужели невозможно принять вот эти, можно сказать, символические меры поддержки? Появляются такие законы по одной причине, уважаемые коллеги: потому что пенсия рассчитывается им по законам, которые изобретаются каким-то нездоровым умом наших правителей в правительстве. Вот для таких людей, прошедших войну, потерявших родителей: 7-8 тысяч пенсия в месяц, и ни в чём себе не отказывайте!
Если бы эти пенсии составляли не 15, а 40-50 тысяч рублей, тогда никто бы не выходил на эту трибуну и не говорил бы об особых каких-то льготах. Это правительство нас толкнуло на этот путь, говоря постоянно, что денег нет!
Конечно, вот этот извечный вопрос: где деньги взять? Давайте эти деньги, наконец, спустим с Олимпа! Снежная лавина, которая там, у этих небожителей, у этих олимпийцев, пока не тронулась. Вот она, эта снежно - денежная лавина должна сойти с этой горы и вот сюда быть направлена - на поддержку вот этих людей, которые действительно сегодня думают, куда потратить тысячу рублей - на продукты, на лекарства, на оплату ЖКХ…
Давайте наберёмся смелости! Этой лавины снежной, которую необходимо спустить, я имею в виду зарплаты топ-менеджеров, руководителей госпредприятий, не эффективных абсолютно, это доказывает сегодняшний кризис, этих зарплат на помощь детям войны абсолютно хватит, я вас уверяю, и ещё останется. Для того чтобы выплатить справедливую пенсию всем пенсионерам, надо искать другие пути. И у нас есть предложения: и прогрессивный налог, и конфискация имущества коррупционеров, казнокрадов. Есть предложения. Только вы не хотите их слышать, не хотите их принимать. Я уверен, что придётся. Не хотите, но придётся, потому что перекос действительно колоссальный между сверхбогатыми, зажравшимися, жирными котами и нищими пенсионерами, ветеранами, нашими блокадниками и инвалидами войны – предельный! Его необходимо добровольно самим сейчас снижать, иначе… не дай Бог! Спасибо.
Председательствующий:
Спасибо. Олимпийцев зря обидели. Третий законопроект Воронежская областная Дума предложила рассматривать без доклада. Поэтому сразу содоклад Валерия Владимировича Трапезникова. Пожалуйста .
Трапезников В.В., фракция «Единая Россия», член комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов:
Уважаемые депутаты! Прежде чем начать выступление, я отвечу Арефьеву Николаю Васильевичу. На Украине принят закон о детях войны, но он не работал ни одного дня. Безусловно, в этом зале все с глубоким уважением относятся к тем нашим согражданам, чьё детство пришлось на годы Великой Отечественной войны. Принимая решение, комитет руководствовался следующими соображениями.
Первое. Законодательством Российской Федерации установлено: к категории ветеранов относятся не только те, чья жизнь пришлась на тот или сложный период нашей истории, но и те, кто внёс личный вклад личным трудом или ратным подвигом защищал нашу страну или способствовал её развитию, отсюда ветераны войны и ветераны труда.
Категория «дети войны» сформирована по иному принципу – возрастному. И в силу этого, комитет не может поддержать законопроекты, в которых предлагаются поправки в закон «О ветеранах». Это не будет соответствовать концепции данного закона.
Второе важное соображение. У нас существует определённая система мер поддержки различных категорий заслуженных и уважаемых людей. Конечно, в наибольшей степени мы поддержим Героев Советского Союза, полных кавалеров ордена Славы, большой поддержкой пользуются ветераны Великой Отечественной войны, являющиеся инвалидами.
Мы понимаем, что меры поддержки напрямую связаны с личным вкладом человека в дело защиты интересов страны и в будущее Родины. В этой связи хочу обратить ваше внимание на то, что в соответствии с действующим законодательством, забота о такой важной категории, как труженики тыла, отнесена к компетенции субъектов Федерации. Между тем, многие из тружеников тыла сами были детьми в этот период, однако, они личным трудом, и это подтверждено документально, ковали нашу победу.
Безусловно, отнести детей войны к уровню федеральной ответственности через голову тружеников тыла, за которых отвечают субъекты Федерации, означало бы разрушить существующую систему социальной поддержки и вызвать справедливые нарекания, недовольство и упрёки со стороны очень уважаемых людей.
Третье важное соображение. В действующем законодательстве на сегодняшний день определено, что в случае, если человек имеет возможность получать социальную помощь по двум видам, по двум основаниям, он должен выбрать один из видов, который является для него наиболее приемлемым. Скажем, если человек одновременно ветеран труда и инвалид, то он выбирает ту форму социальной помощи, которая для него наиболее приемлема.
Именно поэтому мы считаем, что помощь может оказываться не всем категориям «дети войны», а только тем из них, кто не получает иных форм социальной поддержки.
Мы переживаем сложный экономический период, который связан с необходимостью экономии, с необходимостью свёртывания бюджетных расходов. В ближайшее время нам придётся вносить изменения уже в принятый бюджет и сокращать ранее запланированные расходы.
В этой ситуации крайне важно обеспечить, чтобы существующие льготы были сохранены в полном объёме и проиндексированы в соответствии с инфляцией, и граждане получали за то, что они рассчитывают и то, что установлено действующим законодательством.
По данным Минтруда, численность граждан, родившихся с 1927 по 1945 годы – 13,3 миллиона человек. На выплату единовременного денежного вознаграждения в размере одной тысячи рублей это уже 160 миллиардов рублей. А законопроектом предлагаются и другие льготы! Финансовой возможности наведения в условиях кризисной экономической ситуации дополнительных льгот и выплат нет.
Это подтверждает заключение правительства. Такое решение не может быть выполнено, станет профанацией. В этой связи комитет предлагает отклонить все рассматриваемые законопроекты. Благодарю за внимание.
Председательствующий:
Спасибо. Есть ли вопросы? От КПРФ кто будет задавать вопрос? Смолин Олег Николаевич, пожалуйста.
Смолин О.Н., фракция КПРФ, первый заместитель председателя комитета ГД по образованию:
Уважаемый Валерий Владимирович, общаясь с детьми, ставшими сиротами в период Великой Отечественной войны, я не раз слышал вопрос, который хочу вам переадресовать. Он звучит так: вдов погибших участников Великой Отечественной войны мы всё-таки поддержали, ребёнок погибшего - точно такой же член семьи, как и его мать.
Почему мы систематически отказываем в поддержке хотя бы этой категории граждан? И, может быть, ваш комитет готов будет поддержать следующий законопроект в такой версии: хотя бы поддержать детей, ставших сиротами в период Великой Отечественной войны? Спасибо.
Трапезников В.В., фракция «Единая Россия»:
Ну, Вы, конечно, задали хороший вопрос. Но, с другой стороны, данные законопроекты не разделяют на тех, которые жили на оккупированной территории, и тех детей, которые в годы войны жили в Ашхабаде, в Ташкенте, в Новосибирске, на Урале. Это всё же разные категории. В настоящее время ведь есть законы по «Детям концлагерей», «Детям блокадного Ленинграда» и так далее, то есть, в принципе, это меры, которые правительство принимает, они направлены на определённую категорию.
Председательствующий:
Щепинов Максим Александрович, пожалуйста.
Щепинов М.А., фракция ЛДПР, заместитель председателя комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов:
У меня вопрос к Валерию Владимировичу. Уважаемый Валерий Владимирович, вы же в курсе, что некоторые субъекты Российской Федерации приняли законы «О детях войны» на местном уровне. Ну, скажите, пожалуйста, чем бабушки и дедушки, которые попадают под категорию детей войны, например, в Белгородской области, отличаются от тех же бабушек и дедушек, которые попадают под эту категорию, в соседней Орловской и Курской области? Где справедливость?
Трапезников В.В., фракция «Единая Россия»:
Дело в том, что нужно на региональном уровне через депутатов, через членов вашей фракции, заксобраний принимать такой закон. То есть, депутаты заксобрания региона могут принимать. Если они не хотят – ну, это проблемы той партии, которую Вы представляете.
Председательствующий:
Спасибо. Максимов Василий Юрьевич, пожалуйста.
Максимов В.Ю., фракция «Единая Россия», член комитета ГД по охране здоровья:
У меня вопрос к Олегу Анатольевичу Нилову. Олег Анатольевич, вот вы назвали сумму в 160 миллиардов рублей, но она весьма оценочная и приблизительная. Я думаю, что можно будет спокойно расширить эти льготы до 200 миллиардов. Как вы думаете, сегодня в условиях санкций, бюджетных ограничений имеет ли смысл тратить такие деньги, когда в бюджете на здравоохранение на 2015 год запланировано всего 162 миллиарда рублей на организацию стационарной медицинской помощи. Насколько уместны будут такие расходы?
Нилов О.А., фракция «Справедливая Россия»:
По причине такого скудного бюджета на Министерство здравоохранения, и образования, и культуры, наша фракция не голосовала и не будет голосовать за бюджет, который представлен в основном усилиями Ваших коллег и правительства. Так вот, эти бюджеты должны быть увеличены в разы, и эти деньги должны быть найдены, и мы много раз предлагали, где взять эти деньги.
Вот мы говорили про фальсифицированный алкоголь недавно. Ответьте на вопросы Вы, ваша партия, ваше правительство, почему вы терпите, что до 50 процентов фальсифицированного алкоголя продаётся алкогольной мафией, травится народ, а миллиарды, сотни миллиардов утекают в частные компании. Мы предлагали: давайте монополизируем! Нет у вас денег – давайте монополизируем хотя бы производство спирта. И вот они, эти миллиарды на помощь детям войны!
Ну, я уж не говорю про прогрессивный налог. Только что мы его обсуждали, и обсуждать будем, и рано или поздно примем, когда клюнет жареный петух во все места.
Сейчас пока ещё детей войны вы не воспринимаете, но придёт время, когда прогрессивную шкалу надо будет принять и ограничить зарплаты, и выплаты сэкономить. Денег в России столько, что хватить должно абсолютно всем на безбедную достойную жизнь.
Почему правительство не может эти деньги поднять, что называется, с пола, почему оно не может набраться смелости и «обидеть» (в кавычках) вот этих вот барствующих и магнатов, и чиновников, и просто казнокрадов и коррупционеров. Ну, боитесь вы их - так и скажите. Денег огромное количество, их нужно просто взять! Для того, чтобы отдать бедным и несчастным, в том числе, и на здоровье, и на продукты, и на многое другое. Но не можете, значит, придётся это делать другим и в другое время!
Председательствующий:
Коллеги, есть ли желающие выступить? Кто будет от КПРФ выступать? Коломейцев? Николай Васильевич, пожалуйста.
Коломейцев Н.В., фракция КПРФ, заместитель председателя комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов:
Уважаемые коллеги! Мы уже не в первый раз рассматриваем подобную постановку, но не хотим понять, что мы, на самом деле, отказываем самым обездоленным и самым обиженным людям по-жизни. Почему?
У них не было детства, потому что была война. У них не было юности, потому что они с детства начали работать и восстанавливали разрушенное хозяйство. У них не было зрелости! Кстати говоря, в деревнях получает минимальную пенсию именно эта категория, детей войны, которые всю жизнь отработали, но никогда у них не было большой зарплаты. И в этой ситуации вы ... 1 триллион 632 миллиарда даёте опять банкирам! Вы после кризиса 2008 года в общей сложности 7,6 триллиона дали банкирам!
Вы не хотите ограничить аппетиты госкорпораций. Вдумайтесь, по полтора миллиарда члены правления себе платят дивидендов, вы этого не видите, не хотите видеть. И самое главное, вы не хотите видеть, что нарушаются конституционные права. Почему регионы, которые получили нефтегазовые качалки, насосные станции, могут банковать и своим пенсионерам платить, а все остальные пахари, которые всю жизнь пахали, не могут? Ну это же несправедливо!
Ну почему вы отказываетесь принять дифференцированную шкалу налогообложения? Почему вы не хотите сделать эффективными госкорпорации? Мы провели анализ. У нас три госкорпорации, 12 триллионов у них выручка, а 16 триллионов долгов набрали. Ну почему вы на это не хотите обращать внимания? И в это же время руководство этих госкорпораций получает десятки миллионов долларов зарплату. Ну где же социальная справедливость в ваших душах? А мы не хотим копейки по отношению к этим деньгам дать обездоленным людям, у которых на кусок хлеба нет каждый день.
Поэтому, уважаемые коллеги, наша фракция поддерживает все три закона, но, с моей точки зрения, мы с вами просто не хотим себе задать вопрос - в период кризиса любая страна кому помогает в первую очередь? Банкирам? Нет! Она в первую очередь помогает всем самым обездоленным, голым и босым, чтобы они были обуты и одеты и имели хотя бы одну чёрствую корочку хлеба в день.
Мы же с вами занимаемся пиаром. Президент определяет зарплату, а вы начинаете на этом пиариться. Но вопрос даже не в этом. Если бы хватило депутатской зарплаты на детей войны - пожалуйста. Но я вам говорю, что на детей войны вполне хватит элементарного ограничения сверхдоходов и необоснованных, неконтролируемых доходов госкорпораций. Вы специально не хотите поправки, мы её трижды вносили, по установлению Думой контроля за деятельностью госкорпораций. Вы посмотрите, председатель правительства подписывает постановление о необходимости отчёта руководства 69 государственных предприятий, а президент одного из них выходит и говорит: «Не писал и писать не буду!» РЖД, посмотрите – 100 процентное акционерное общество с участием государства. Но кто-то шубохранилище строит, а кто-то уже рваную фуфайку купить не может.
Здесь или саботаж по отношению к самым обездоленным, или бессилие перед «небожителями», как здесь сказали, с Олимпа. Поэтому давайте мы «небожителей» опускать на грешную землю и за счёт них помогать тем, кто нуждается сегодня.
Я призываю всех совестливых депутатов принять в первом чтении один из предложенных законов, ко второму чтению доработать. Это помощь самому обиженному и самому поработавшему на страну поколению. Их трудом создана была сверхдержава, которую никак разворовать не могут за 25 лет. Но именно им сегодня – минимальная пенсия и минимальная помощь от государства. Прошу поддержать. Спасибо.
Председательствующий:
Щепинов Максим Александрович, пожалуйста.
Щепинов М.А., фракция ЛДПР:
Я хочу сразу сказать, что фракция ЛДПР поддержит все три законопроекта. Хочу выразить огромные слова благодарности всем тем людям, кто работал над этими законопроектами и кто их внёс. И хотелось бы сказать, что бывают законопроекты, которые опережают события. Бывают законопроекты своевременные. А бывают те, которые запоздали. Вот закон о детях войны, я думаю, запоздал минимум лет на десять.
Коллеги, мы должны прекрасно понимать, о какой категории лиц идёт речь. Это люди, которым уже далеко за 70 лет. Эти люди – как раз то обездоленное население современной России, которое больше всего нуждается в господдержке и социальных льготах. Это те люди, у которых абсолютно не было детства, то есть, они были лишены детства. Это те люди, которых с каждым днём становится всё меньше и меньше. Они умирают, просто умирают, понимаете? Это те люди, которые ковали победу в тылу, в том числе, и в тылу врага.
Я депутат фракции ЛДПР от Оренбургской области, там закон о детях войны принят. Этот закон принимали лет пять, не меньше. Знаете, какой чаще всего был аргумент - почему нельзя принимать Закон о детях войны на уровне субъекта Федерации? Всё очень просто: потому что не принят Федеральный закон, не ясна категория «детей войны», что это за люди, каким образом их определить, то есть, с какого числа они родились, почему именно с этой, а не с другой даты…
Мы понимаем, что основная причина - это, скажем так, большая финансовая ёмкость этого закона. Но ещё раз повторюсь, давайте определимся с приоритетами, что для нас важнее - здоровье и счастье этих людей, детей войны, которые, действительно, заслужили социальные льготы или вот эти многомиллиардные выплаты руководителям наших госкорпораций.
Вы посмотрите, что происходит? Наша корпорация государственная «Газпром», наше достояние России, находит деньги для того, чтобы финансировать немецкий футбольный клуб «Шальке – 04». А на закон о детях войны деньги в бюджете почему-то не находятся. Я ещё раз повторюсь, вот вы мне объясните, в чём разница между «детьми войны», которые, например, живут в Белгородской области и которые живут рядом, по соседству, в Орловской и Курской областях? Одни получают социальные льготы, а другие – нет. Почему? Где социальная справедливость, я спрашиваю? Абсолютно нет её!
Ещё раз повторюсь, огромное спасибо тем авторам этих законопроектов. И призываю всех проголосовать За. Спасибо.
Председательствующий:
Соколова Ирина Валерьевна, пожалуйста.
Соколова И.В., фракция «Единая Россия», заместитель председателя комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов:
Уважаемые коллеги! Несомненно, все мы с вами едины в желании повысить уровень материальной поддержки заслуженных, пожилых людей, которым сегодня от 70 до 85 лет. Большинство из них уже имеют дополнительные льготы по разным основаниям: и как ветераны, и как инвалиды, и по иным основаниям.
Хотелось бы отметить, что у нас сложилась и существует определённая система мер социальной поддержки различных категорий граждан. На федеральном уровне мы поддерживаем инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
Авторы предлагают предоставить детям войны федеральные льготы за счёт средств федерального бюджета. Это означает поставить их по статусу, по мерам поддержки выше тружеников тыла, причём многие из тружеников тыла во время войны работали, будучи детьми.
Всё это может привести к деформации нашей существующей системы социальной поддержки, это может вызвать непонимание со стороны других, не менее заслуженных социальных групп населения.
Сегодня органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют все полномочия для предоставления гражданам дополнительных мер социальной поддержки, не предусмотренных федеральным законодательством.
Для детей войны это сделано уже в 19 субъектах Российской Федерации, среди которых и регионы-доноры, и дотационные регионы. Это есть и в Астраханской области, которую представлял Н.В. Арефьев, это есть в Санкт-Петербурге, о котором говорил О.А. Нилов. В числе мер поддержки: ежемесячные денежные выплаты, льготный проезд, льготы по оплате жилья, коммунальных услуг и другие.
Кроме того, в действующем законодательстве чётко установлено, что если человек имеет возможность получать социальную помощь по нескольким основаниям, он должен выбрать одну из них, которая является для него наиболее выгодной. Исходя из этого базового принципа нашего законодательства, социальная поддержка может оказываться не всем категориям детей войны, а только тем из них, кто не является федеральными или региональными льготниками.
И последнее. Любые принимаемые социальные обязательства должны быть, безусловно, подкреплены необходимыми бюджетными средствами. В сегодняшней очень сложной экономической ситуации фракция «Единая Россия» полагает крайне важным, чтобы все существующие социальные обязательства были сохранены и профинансированы в полном объёме, но наращивать эти обязательства на многие десятки и даже сотни миллиардов рублей в данный момент недопустимо.
Фракция «Единая Россия» не поддержит рассматриваемый законопроект. Благодарю за внимание.
Председательствующий:
Спасибо. Руденко Андрей Викторович, пожалуйста.
Руденко А.В., фракция «Справедливая Россия», заместитель председателя комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ:
Добрый вечер, коллеги. К сожалению, у нас в нашей многострадальной России есть такая категория граждан и в администрации, и в правительстве, которая считает, что лица старшего поколения - это лица третьего сорта, которые не должны быть поддержаны и не должны быть обласканы нашей заботой.
Я представляю Краснодарский край. Когда я внёс в Заксобрание нашего Краснодарского края законопроект «О статусе детей войны», то получил ответ от чиновников: «Вы знаете, для нас малоинтересна эта категория граждан. Мы заняты более глобальными вещами, такими, как наполнением бюджета. И в связи с тем, что у нас дотационный бюджет региона, мы не можем найти там деньги».
Я благодарен тем 19 регионам, которые взяли на себя смелость принять такое решение. Я считаю, что на федеральном уровне мы должны такой законопроект принять.
Этого поколения – 12 миллионов человек, их немного. Лет через 10 может быть, останется два с половиной миллиона. А через 20 лет мы вообще забудем об этой категории?
На Украине забыли уже обо всём. Там сносят памятники, там Бандера, там фашизм. Мы не хотим, чтобы это было в России. Поверьте мне, мы идём к этому. Во многом, благодаря нашим молодым министрам, которые дают нашей молодёжи забыть, кто победил в Великой Отечественной войне.
Мне жалко за всех нас, мне обидно за те речи, которые некоторые наши коллеги говорят. Мне обидно за тех олигархов, которые хвастаются своими яхтами, своими домами, своими достижениями, своими богатствами. Они бы взяли и поделились бы с той категорией, которая завоёвывала Победу для наших людей. Иначе мы должны, глядя в глаза, им сказать: да, мы не можем в бюджете нашей великой страны найти эти несчастные деньги, дать статус детей войны, пока вы живы.
Вы всё прекрасно понимаете, все взрослые люди, у всех есть отец и мать. Те, кто сегодня будут нажимать кнопки «против» или не голосовать, вы подумайте, как дети ваши, внуки подумают о вас. Спасибо.
Председательствующий:
Спасибо. Авторы? Комитет? Пожалуйста.
Арефьев Н.В., фракция КПРФ:
По такому закону не сказать заключительное слово просто нельзя. Я хотел бы поблагодарить всех, кто выступил здесь в поддержку закона. Вот такие откровенные выступления надо публиковать в печати. Возьму стенограмму, обязательно опубликую на сайте «Детей войны». Против этого закона выступать грешно, потому что люди стоят за этим законом достойные, трудом которых были построены те предприятия, та экономика, которая и сегодня работает на Россию, и только ею Россия и жива. И как же можно обездолить этих людей вво время кризиса и роста цен?
Здесь прозвучало, что мы переживаем сложный период… Да мы этот период переживаем уже 25 лет, а эти люди – не вечны! Вот я докладывал закон «О детях войны» три года тому назад, их было 13 миллионов, а сейчас 11 миллионов 800. 1 миллиона 200 тысяч уже нет.
Из зала:
«12,3 миллиона!»
Арефьев Н.В.:
Не надо. Я лучше Вас знаю. Вы сказали, что закон на Украине не работает. Я – руководитель Общероссийской общественной организации «Дети войны». У меня связи и с Германией, и с Францией, и с Великобританией, и уж не говоря о связях с бывшими странами СНГ. На Украине принят закон, имеются льготы. Сейчас их урезают фашисты, это всё понятно, но в Крыму-то платят! У нас там организации и в Севастополе, и в Крыму. Сегодня проводится перерегистрация их с украинской юрисдикции на российскую. И льготы там есть, но они закончатся 1 января 2016 года, потому что переходный период заканчивается.
Им-то мы как в глаза будем смотреть? Они ведь там не так уж красиво проживают.
Правительство нам говорит, мы вносим раздор между детьми войны и участниками войны. Какой раздор? Участники войны – это отцы детей войны!!! Они что, будут против, чтобы их дети получали хоть какие-то мизерные льготы? Им обещали-то всего тысячу рублей и транспортные льготы. Это что, много? Не найдутся 125 миллиардов в год? Сегодня здесь перечисляли, мне даже не хочется повторять, сколько денег разворовывается, растаскивается и тратится совершенно не по назначению.
У нас на чемпионат мира по футболу до сих пор деньги есть. А вот на детей войны нет. Мы без чемпионата проживём как-нибудь, никто не умрёт, а вот дети умрут, потому что им жить-то осталось совсем немного.
Здесь задавали вопрос: почему именно федеральные льготы? Да вообще, нам надо Закон «О ветеранах» переделать! Все льготы должны быть у нас федеральные. Почему у нас участники войны получают федеральные льготы, а труженики тыла получают там, где газовая труба проходит, а где газовой трубы нет, там не получают? Они что, виноваты в том, что они родились в Калмыкии, или в Волгоградской области, или в Оренбургской? Почему?
Здесь сегодня говорят: регионы пусть принимают. Да, они принимают. Но вы сами-то вспомните, мы ж недавно только бюджет принимали, у нас за последний год долговые обязательства регионов удвоились, вдвое больше стали. Так что же мы на них взваливаем всё это бремя? Давайте принимать на федеральном уровне, и поскольку 70 процентов доходов бюджетов идёт в федеральный бюджет, то давайте отсюда и платить всем, иначе неравенство и несправедливость так и будут идти рядом!
Я прошу вас проголосовать за этот закон. Дети войны, которые построили наше государство, ещё живы. Это последние свидетели военных действий. Так давайте поможем им, чтобы они не голодали и могли купить таблетку от давления в свои преклонные годы. Спасибо.
(Аплодисменты)
Председательствующий:
Спасибо. Ставится на голосование проект Федерального закона пункт 18.1 «О детях войны». Включите режим голосования.
(Идёт голосование)
Пункт 18.2. Проект Федерального закона «О статусе детей Великой Отечественной войны». Включите режим голосования.
(Идёт голосование)
Пункт 18.3. Проект Федерального закона «Об установлении статуса детей Великой Отечественной войны в Российской Федерации». Включите режим голосования.
(Идёт голосование.)
Покажите результаты.
Результаты голосования (18 час. 38 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 209 чел., 46,4 %
Проголосовало против 1 чел., 0,2 %
Воздержалось 0 чел., 0,0 %
Голосовало 210 чел.
Не голосовало 240 чел., 53,3 %
Результат: не принято.
Законопроект не принят. Уважаемые коллеги, мы с вами исчерпали повестку. Спасибо. Всего доброго.
* * *
Комментарий: 240 депутатов фракции «Единая Россия» не участвовали в голосовании. Закон не принят второй раз. Главным виновником всех бед детей войны является партия «Единая Россия», руководителем которой является Д.А. Медведев по совместительству – Председатель Правительства России!?
